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  • 上海自贸区打通“离岸贸易”经脉

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      农历中国新年刚过,尼日利亚拉各斯港就迎来一批特殊的进口货物:两台大型挖掘机轰隆隆地开上码头,稍经休整后,就直奔尼在建的最大水电项目——宗格鲁水电站的施工现场。在那里,中国水利八局的工程人员早就翘首以待,盼望着工程重器的加盟。

      这两台沃尔沃重型挖掘机之所以特殊,是因为它们由沃尔沃中国总部负责签订采购协议,由韩国工厂负责生产,并直接从韩国装运上船运往万里之遥的非洲大地。在整个过程中,两台挖掘机从未踏足中国的土地,却实实在在完成了一笔利益归属中国总部的大生意,这就是离岸贸易的魅力所在。

      仅仅在一年前,这样的生意在中国还不可想象。

      上海自贸区金桥片区金京路2095号,是沃尔沃建筑设备中国总部的所在地,这家专门生产挖掘机等大型工程设备的企业,2001年就在金桥设立了工厂。起初,这里只是沃尔沃韩国工厂的一条装配线,每天只生产1至2台设备。随着中国市场的崛起,金桥工厂的地位开始迅速提升,目前工厂内的柔性生产线上一天能制造25台大型工程设备,市场份额占到沃尔沃全球市场的1/4。

      快速发展让企业不再满足于现状。2012年,金桥工厂成立了投资公司,正式升格为中国总部,在中国做全球生意,成为企业新的雄心壮志。然而相比梦想,现实往往有些“骨感”。这些年,尽管公司已经具有总部之名,却很难有“总部之实”,这一直是公司副总裁詹旭的心病。

      “由于监管制度的限制,我们无法开展货物不报关入境的离岸贸易,因为如果货物不经过国内口岸,直接由企业的境外生产厂商销售或租赁给境外客户,海关因看不到货物,不能提供相关进出境单据。而银行方面也不敢轻易尝试,造成企业无法在国内开展资金结算?!闭残袼?,那段时间,总部的离岸贸易结算只能由其位于新加坡的沃尔沃东亚公司操作,使每年高达30亿元左右的营业额和近10亿元的各种税收不能落地上海?!拔颐亲猿?,这是只发光不发热,为别人做了‘嫁衣裳’”。

      离岸贸易的特点就是货物流、资金流、单证流不能合一,给监管造成了极大的挑战,但如果因此放弃这块业务,不仅“真金白银”流失海外,中国企业要发挥总部功能,做全球生意,就只能是一句空话。

      其实,企业的“难言之隐”也让监管者着急。上海自贸区金桥管委会从2016年起就开始着手破解“离岸贸易”跨境结算的瓶颈。他们一次次走访企业,一次次与市、区海关,中国人民银行上海总部,国家外汇管理局上海市分局等监管部门沟通,试图共同找到一条新路,为中国的离岸贸易打通经脉。

      功夫不负有心人。2018年,这条反复探索的监管新路终显雏形。监管者看不到实物怎么办?物联网技术来破解。现在,每台大型工程设备都装有大量的传感器,机器在哪个方位,是否开机,运行状态如何,只要在电脑上就能一键获知。企业将这些大数据向监管部门开放,即使不见面,货物监管也能了然于胸。

      进出口贸易存在的风险之一就是骗汇,为了确保交易真实,防止假离岸贸易发生,银行加大了尽职调查的力度,对每一笔离岸贸易的交易各方和资金往来进行调查,为外汇部门放汇提供可信的交易报告。而海关单证电子化的普及,则大幅减少了对纸质单证的依赖。如今,一笔离岸贸易的各类单证只要在互联网上就能查询、下载、传输,还能与国际通行的单证相接轨,再也不用人工到上??诎督桓读?。

      瓶颈一旦被突破,迸发而出的活力是惊人的。2018年,沃尔沃中国总部大规??菇隹诿骋撞⑹缘憷氚睹骋卓缇辰崴?,营业额达18亿元,其中离岸贸易300万美元,比2017年增加了4倍。詹旭预计,如果2019年实现全部海外结算业务落户上海,跨境营业额可达20亿—30亿元,其中,“一带一路”离岸贸易额预计达1亿美元。

      目前利用大数据,上海市商务委已经将沃尔沃中国总部这类信誉良好的企业列入“白名单”,并定期向外汇监管部门提供这份名单,通过内部统筹协调,支持企业创新业务模式?!袄鲜邓?,改革的力度超过预期,我们对未来信心更足了?!闭残袼?,这是他最想说的心里话。

     来源:解放日报   
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